Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Усть-Камчатского муниципального района и в органах администрации Усть-Камчатского муниципального района

Порядок организации работы по рассмотрению

обращений граждан в администрации

Усть-Камчатского муниципального района и

в органах администрации Усть-Камчатского

муниципального района

 

1. Общие положения

 

• Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в администрации Усть-Камчатского муниципального района и в органах администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее - Порядок) определяет требования к организации в администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее - администрация) и в органах администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее – органы администрации) работы по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленные сроки.
• Организация работы по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
• Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
• Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

         6) Уставом Усть-Камчатского муниципального района;

         7) инструкцией по делопроизводству в администрации Усть-Камчатского муниципального района и органах администрации Усть-Камчатского муниципального района;

         8) настоящим Порядком.

• Положения настоящего Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами.

Положения, установленные настоящим Порядком, применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - граждане).

• Должностные лица администрации и органов администрации Усть-Камчатского муниципального района, осуществляющие работу с обращениями граждан в пределах своей компетенции, считаются уполномоченными лицами, и несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• При рассмотрении обращений граждан должностные лица:

• обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
• запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
• принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
• дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в частях 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;
• уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
  • Результатами рассмотрения обращений граждан являются:
• письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина о переадресации обращения, либо уведомление гражданина о невозможности рассмотрения обращения по существу поставленных вопросов;
• устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.

 

2. Требования к организации рассмотрения обращений граждан

 

• Деятельность по организации рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию и органы администрации Усть-Камчатского муниципального района, а также по организации личного приема граждан Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений осуществляется Управлением делами администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее – Управление делами).
• Почтовым адресом администрации Усть-Камчатского муниципального района и органов администрации Усть-Камчатского муниципального района для доставки письменных обращений является: 684415, п. Усть-Камчатск, Камчатский край, ул. 60 лет Октября, д. 24.

Прием письменных обращений, доставленных гражданами лично, также осуществляется в Единой приемной граждан администрации по адресу: 684415, п. Усть-Камчатск, Камчатский край, ул. 60 лет Октября, д. 24.

• График работы Единой приемной граждан администрации:

понедельник – четверг – 9.00 – 18.00;

пятница                          – 9.00 – 17.00;

предпраздничные дни – 9.00 – 17.00;

суббота и воскресенье – выходные дни;

перерыв на обед           – 13.00 – 14.00. 

• Обращения могут направляться гражданами в форме электронного документа посредством заполнения специальной формы сервиса «Интернет-приемная», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.ust-kam.ru.

         Организация рассмотрения обращений, поступивших через Интернет-приемную, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

         Поступившая через Интернет приемную корреспонденция, не относящаяся к обращениям граждан, распечатывается и передается ответственному лицу для дальнейшей обработки.

• Факсимильные письменные обращения граждан принимаются по телефону: +7(41534)2-00-85.

Телефон Управления для справок: (+741534) 2-07-02 добавочный 249.

• Сведения о месте нахождения, телефонных номерах администрации, почтовом адресе, адресе Интернет приемной для направления обращений граждан размещаются на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет (www.ust-kam.ru).
• Визуальная и текстовая информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на информационном стенде в Единой приемной граждан администрации, а также на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет (www.ust-kam.ru).

         На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

• режим работы;
• требования к письменным обращениям граждан;
• график личного приема граждан Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений;
• почтовый адрес администрации;
• выписки из нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.
  • Информирование граждан по устным обращениям осуществляется работником в рабочие дни с 9.00 до 18.00 по телефону +7(41534)2-08-44 и включает предоставление информации о (об):
• местонахождении и графике работы администрации и органов администрации Усть-Камчатского муниципального района;
• справочных телефонах и почтовых адресах;
• адресе официального сайта Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет, адресе Интернет приемной;
• порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем.
  • Поступившие и зарегистрированные обращения передаются на рассмотрение Главе Усть-Камчатского муниципального района.
  • Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию.

В случае поступления обращения гражданина во второй половине дня, предшествующего праздничному или выходному дню, регистрация обращения производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

• Обращения граждан, требующие срочного рассмотрения, а также направленные в администрацию из федеральных и региональных органов власти, заявления граждан о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования регистрируются в день поступления и направляются на рассмотрение Главе Усть-Камчатского муниципального района незамедлительно.
• Обращения граждан, поступившие в администрацию по вопросам, входящим в его компетенцию, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения.

Если окончание срока рассмотрения обращения гражданина приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается предшествующий рабочий день.

• В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более, чем на тридцать дней с уведомлением об этом гражданина, подавшего обращение. При этом общий срок рассмотрения обращений не может превышать двух месяцев.

О продлении срока рассмотрения обращения граждан, поставленных на контроль, исполнитель сообщает уполномоченному лицу администрации.

• Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока; днями – в последний день исполнения обращения.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

• Обращения граждан адресуются тем должностным лицам, к непосредственной компетенции которых относится их рассмотрение. В том случае, если обращение не относится к ведению должностного лица администрации, на имя которого оно было адресовано, обращение в семидневный срок со дня поступления направляется тому органу государственной власти, местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов. Заявителю в этом случае направляется, за подписью Главы Усть-Камчатского муниципального района, сообщение о том, кому направлено на рассмотрение его обращение.

 

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

 

• Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

• прием и регистрация обращений;
• рассмотрение обращений;
• подготовка ответов на обращения;
• направление ответов на обращения.
  • В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращения подлежат направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.
  • Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
  • При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
  • В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению в органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

• В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали одному и тому же должностному лицу, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации, заместителем Главы администрации-руководителем Управления на основании предложения ответственного исполнителя.

• В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет, гражданину, направившему обращение, в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
• В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
• Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работником, ответственным за работу с обращениями граждан.
• Обращения, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются работником, ответственным за работу с обращениями граждан.

Корреспонденция, поступившая по факсу и не относящаяся к обращениям граждан, передается ответственному лицу для дальнейшей обработки.

• Обращения, поступившие Главе Усть-Камчатского муниципального района и в администрацию с пометкой «Лично», направляются на рассмотрение в общем порядке по компетенции.
• Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляется с использованием государственной информационной системы Камчатского края «Единая система электронного документооборота Камчатского края» (далее система «Дело»).
• Работник, ответственный за работу с обращениями граждан обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора обращения, прочитать обращение, определить его тематику и выявить поставленные гражданином вопросы, проверить обращение на повторность, зарегистрировать в регистрационной карточке системы «Дело».
• На лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп с датой регистрации письма и регистрационным номером, который автоматически присваивается в системе «Дело».

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

Конверты сохраняются вместе с обращениями в течение всего периода их рассмотрения и хранения.

• Информация о поступившем обращении вносится в регистрационную карточку системы «Дело». При этом в обязательном порядке вносится следующая информация:

• дата поступления обращения;
• фамилия, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии);
• пол автора/коллективное;
• регион/район проживания;
• льготный/социальный статус;
• почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;
• канал поступления обращения (почта, e-mail, курьер или иные каналы поступления);
• состав документа (количество страниц);
• реквизиты сопроводительного письма (при наличии);
• краткое содержание обращения;
• рубрика (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором)
• вид обращения (заявление, предложение или жалоба);
• кратность обращения (повторное, многократное);
• форма обращения (письменное, в форме электронного документа, устное).
  • Ответственность за полноту сведений, вносимых в регистрационные карточки системы «Дело», несет работник, ответственный за работу с обращениями граждан, а также должностные лица, ответственные за организацию работы с обращениями граждан в органах администрации Усть-Камчатского муниципального района.
  • Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным и вносится в регистрационную карточку системы «Дело».

Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

• В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию органа, в который оно поступило, такое обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в обращении, с уведомлением об этом гражданина.
• Если гражданин ранее обращался в органы администрации Усть-Камчатского муниципального района и не удовлетворен принятым решением, обращение вновь передается Главе Усть-Камчатского муниципального района
• Обращения граждан, поступившие в администрацию из федеральных органов государственной власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются Главе Усть-Камчатского муниципального района, заместителю Главы администрации, которые определяют порядок работы по рассмотрению обращений.
• В ответе в федеральные органы государственной власти должно быть указано, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.
• Подлинники обращений граждан возвращаются в федеральные органы государственной власти только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме о возврате обращения.
• В случае перенаправления обращения гражданина, стоящего на контроле, от одного должностного лица другому должностному лицу, в системе «Дело» указывается адресатом должностное лицо. После чего, работником ответственным за работу с обращениями граждан в системе «Дело» меняется исполнитель.
• В случае, если ответ на обращение, готовится за подписью должностного лица, давшего поручение по обращению, то ответ готовится исполнителем не позднее, чем за пять календарных дней до окончания срока рассмотрения. Содержание ответа должно быть завизировано должностным лицом, давшим поручение о рассмотрении обращения.
• В случае, если обращение переадресовано для рассмотрения по компетенции одновременно нескольким органам администрации Усть-Камчатского муниципального района, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, предоставляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения не позднее пяти календарных дней до истечения срока рассмотрения обращения.
• Обращение гражданина, направленное в администрацию депутатом, поступившее в администрацию по вопросам, входящим в компетенцию администрации и должностных лиц органов администрации, направляется на рассмотрение тому должностному лицу, которому оно адресовано.

Ответ на такое обращение гражданина дается должностным лицом не позднее двадцати дней со дня регистрации обращения и подписывается тем должностным лицом, которому поступило обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

• В случае, если обращение направлено не по принадлежности, то оно подлежит направлению по компетенции не позднее двух календарных дней со дня получения обращения.
• В случае получения в установленном порядке запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, обязаны в течение пятнадцати календарных дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
• Ответ на обращение граждан в обязательном порядке согласовывается с Главой Усть-Камчатского муниципального района либо лицом, исполняющим полномочия Главы Усть-Камчатского муниципального района.
• Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и гражданин проинформирован о результатах рассмотрения.

В ответе должны быть определены конкретные сроки решения поставленного вопроса. Если решить вопрос, поставленный гражданином в обращении, не представляется возможным, ответ на обращение должен содержать разъяснения невозможности положительного решения вопроса со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, другие варианты решения поставленного вопроса.

• Ответ на обращение гражданина, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, в том числе ответ с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований законодательства на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет.

В ответ на такое обращение гражданину в течение семи календарных дней направляется ссылка на страницу официального сайта.

• К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные гражданином к своему обращению при наличии в обращении просьбы об их возврате. Если в обращении не содержится указанная просьба, они остаются в деле по обращению гражданина, которое хранится в архиве вместе с копиями отправленных гражданину документов.
• При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с частью 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, ответственный исполнитель не позднее, чем за пять календарных дней до окончания срока рассмотрения обращения, направляет гражданину уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

Копия уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения обращения представляется ответственным исполнителем работнику, ответственному за работу с обращениями граждан, для изменения контрольных сроков.

• Если на обращение гражданина дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного рассмотрения обращения.
• В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то ответственный исполнитель направляет в данный орган копию уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения обращения для изменения контрольных сроков.
• Контроль за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляется работником, ответственным за работу с обращениями граждан.

Организация делопроизводства по исполнению поручений по рассмотрению обращений граждан осуществляется должностными лицами органов администрации Усть-Камчатского муниципального района, в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в администрации Усть-Камчатского муниципального района и органах администрации Усть-Камчатского муниципального района.

• Если ответ на обращение гражданина не содержит полной информации о решении поставленных в обращении вопросов, а также в случае, если ответ требует устранения допущенных нарушений делопроизводства, должностное лицо, давшее поручение о рассмотрении обращения гражданина, вправе принять решение о постановке обращения на дополнительный контроль. При принятии решения о дополнительном контроле, лицо, ответственное за работу с обращениями граждан, ставит такое обращение на дополнительный контроль, возвращает обращение исполнителю для доработки и подготовки дополнительного ответа на обращение.
• При поступлении ответа на обращение гражданина работник, ответственный за работу с обращениями граждан, снимает обращение с контроля. При этом проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в системе «Дело» проставляются необходимые отметки о результате рассмотрения. На бумажной копии ответа на обращение проставляется дата снятия обращения с контроля и подпись работника, ответственного за работу с обращениями граждан.
• Итоговое оформление дела по обращению гражданина для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Типовой инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Камчатского края.
• Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

 

4. Рассмотрение обращений по поручению

Главы Усть-Камчатского муниципального района

 

4.1. На доклад Главе Усть-Камчатского муниципального района передаются коллективные обращения, обращения, носящие социально и общественно значимый характер, обращения по вопросам, указывающим на совершение коррупционных правонарушений должностными лицами администрации и органов администрации, а также обращения граждан, направленные депутатами.

4.2. Обращения граждан, подлежащие передаче на доклад Главе Усть-Камчатского муниципального района, определяются непосредственно руководителем Управления делами.

4.3. Для принятия решения о передаче обращения на доклад Главе Усть-Камчатского муниципального района руководителем Управления делами может направляться запрос в органы администрации Усть-Камчатского муниципального района о предоставлении информации по существу вопросов, поставленных в обращении.

         Ответ на такой запрос предоставляется в течение двух календарных дней со дня поступления запроса в органы администрации.

         4.4. Поручение Главы Усть-Камчатского муниципального района по обращению гражданина вносится в систему «Дело» работником, ответственным за работу с обращениями граждан и ставится на контроль.

         4.5. Срок рассмотрения обращений граждан по поручению Главы Усть-Камчатского муниципального района – не более двадцати календарных дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения.

         4.6. Срок рассмотрения поручения Главы Усть-Камчатского муниципального района по рассмотрению обращения, по которому требуется подготовка доклада на имя Главы Усть-Камчатского муниципального района или проекта ответа за подписью Главы Усть-Камчатского муниципального района, может быть продлен Главой Усть-Камчатского муниципального района в соответствии со сроками установленными федеральным законодательством.

         Письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения Главы Усть-Камчатского муниципального района по обращению направляется в адрес Главы Усть-Камчатского муниципального района ответственным исполнителем не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока исполнения поручения.

         4.7. Срок исполнения поручений Главы Усть-Камчатского муниципального района по обращениям, не требующим доклада на имя Главы Усть-Камчатского муниципального района или подготовки проекта ответа за подписью Главы Усть-Камчатского муниципального района, может быть продлен руководителем Управления делами.

         Письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения направляется в адрес руководителя Управления ответственным исполнителем не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока исполнения поручения.

         4.8. При рассмотрении обращений граждан, по которым имеется поручение Главы Усть-Камчатского муниципального района, необходимо провести встречу (либо связаться в телефонном режиме) с гражданином, направившим обращение, для разъяснения порядка и сроков рассмотрения обращения. При этом если в поручении Главы Усть-Камчатского муниципального района содержится личное поручение должностному лицу, прием гражданина (телефонный разговор) должен быть проведен тем должностным лицом, которому дано поручение. Если в соответствии с поручением Главы Усть-Камчатского муниципального района по результатам рассмотрения обращения необходимо подготовить доклад на имя Главы Усть-Камчатского муниципального района, то в докладе указывается, кем и когда была проведена встреча (телефонный разговор) с гражданином.

         4.9. Ответ на обращение, в том числе уведомление гражданину о продлении срока рассмотрения обращения, подписывается Главой Усть-Камчатского муниципального района.

         4.10. Проекты ответов на обращения граждан, рассмотренные по поручению Главы Усть-Камчатского муниципального района, проекты докладов на имя Главы Усть-Камчатского муниципального района по результатам рассмотрения обращений, а также проекты ответов в адрес депутатов, визируются заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений в соответствии с распределением обязанностей, исходя из содержания вопроса в обращении и руководителем Управления делами.

         Руководитель Управления делами вправе вернуть на доработку ответ на обращение гражданина или информацию, подготовленную для доклада Главе Усть-Камчатского муниципального района, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

         4.11. Письменные обращения граждан, по которым даны поручения Главы Усть-Камчатского муниципального района, находятся на контроле в Управлении делами.

         В случае, если в ответе на обращение ответственным исполнителем указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, то такое обращение ставится на дополнительный контроль.

         4.12. Поручения, данные Главой Усть-Камчатского муниципального района во время приема граждан в ходе его рабочих поездок в поселения Усть-Камчатского муниципального района, оформляются специалистами администраций поселений в перечень поручений по результатам рабочих поездок и ставятся на контроль.

         Письменные обращения граждан, переданные Главе Усть-Камчатского муниципального района в ходе его рабочих поездок, передаются в Управление делами для регистрации и рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

         Устные обращения, озвученные гражданами Главе Усть-Камчатского муниципального района во время встреч в ходе рабочих поездок, фиксируются специалистами администраций поселений и в течение одного рабочего дня со дня получения информации от граждан передаются в Управление делами по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку для регистрации обращений и направления их на рассмотрение по компетенции.

         4.13. Повторные обращения по вопросам, ранее рассмотренным по поручению Главы Усть-Камчатского муниципального района, на которые гражданам даны ответы, повторно на доклад Главе Усть-Камчатского муниципального района не передаются. Данные обращения регистрируются в соответствии с настоящим Порядком и направляются в соответствии с распределением обязанностей заместителю Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителям Главы администрации-руководителям Управлений.

 

5. Рассмотрение обращений, поступивших в ходе проведения

Главой Усть-Камчатского муниципального района «прямых эфиров»

в средствах массовой информации, социальных сетях

 

         5.1. Сбор, обобщение и систематизация вопросов, поступивших в ходе проведения Главой Усть-Камчатского муниципального района «прямых эфиров» в средствах массовой информации, социальных сетях, осуществляются Управлением делами.

         5.2. Перечень вопросов, поступивших в ходе проведения Главой Усть-Камчатского муниципального района «прямого эфира», оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и направляется в адрес Управления делами в течение одного рабочего для со дня проведения «прямого эфира» для регистрации и направления на рассмотрение по компетенции.

         Вопросы, поступившие от граждан в ходе проведения Главой Усть-Камчатского муниципального района «прямого эфира», и оформленные не по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, не подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

         Вопросы, поступившие от граждан в ходе проведения «прямого эфира», на которые Главой Усть-Камчатского муниципального района даны исчерпывающие ответы и требующие дополнительных поручений, в вышеуказанный перечень вопросов не включаются и для дальнейшего рассмотрения не направляются.

         5.3. Регистрация обращений, поступивших в адрес Главы Усть-Камчатского муниципального района в ходе проведения «прямых эфиров», осуществляется Управлением делами в системе «Дело» в течение трех рабочих дней со дня поступления. При этом в примечании в регистрационной карточке в обязательном порядке указывается дата проведения «прямого эфира» и наименование редакции средства массовой информации или социальная сеть, где проводился «прямой эфир».

         5.4. Обращения, поступившие в адрес Главы Усть-Камчатского муниципального района в ходе проведения «прямых эфиров», направляются для рассмотрения заместителю Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителям Главы администрации-руководителям Управлений в соответствии с распределением обязанностей, для организации их рассмотрения по компетенции.

         5.5. Ответственный исполнитель в течение трех дней со дня поступления обращения на рассмотрение обязан связаться в телефонном режиме с гражданином для уточнения информации, изложенной в обращении, и определения наиболее актуальных вопросов, связанных с темой обращения.

         5.6. Обращения, содержащие вопросы, затрагивающие интересы широкого круга лиц, а также обращения по социально значимым вопросам, должны быть рассмотрены с выездом на место, при необходимости – коллегиально.

         5.7. В ответе на обращение гражданину указывается, что его обращение рассмотрено по поручению Главы Усть-Камчатского муниципального района.

         5.8. В случае положительного решения вопроса, поставленного в обращении, в ответе должны быть определены конкретные сроки или этапы его исполнения.

         Если решить вопрос, поставленный гражданином в обращении, не представляется возможным, ответ на обращение должен содержать разъяснения невозможности положительного решения вопроса со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, другие варианты решения поставленного вопроса.

         5.9. После подготовки ответа ответственный исполнитель в обязательном порядке связывается в телефонном режиме с гражданином, направившим обращение, для дачи разъяснений по существу подготовленного ответа.

         5.10. Ответ на обращение подписывается заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений.

         5.11. Срок рассмотрения обращений, поступивших в ходе проведения «прямого эфира», - не позднее пятнадцати дней со дня их регистрации в Управлении делами.

         5.12. Контроль за исполнением решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, и соблюдением настоящего Порядка возлагается на заместителя Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителей Главы администрации-руководителей Управлений, которым было поручено рассмотрение обращений.

 

6. Прием граждан Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений, руководителями органов администрации

 

         6.1. Порядок приема граждан

         6.1.1. Прием граждан в администрации проводится Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений, руководителями органов администрации по вопросам, отнесенным к их компетенции.

         В случае необходимости на прием приглашаются руководители органов администрации, иные должностные лица.

         6.1.2. Решение о проведении личного приема по письменной просьбе гражданина принимается Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений, руководителями органов администрации с учетом их компетенции в соответствии с распределением обязанностей. При этом поручение о проведении личного приема может быть дано руководителю органа администрации Усть-Камчатского муниципального района, в компетенцию которого входит рассмотрение изложенного в обращении вопроса.

         6.1.3. Предварительная запись на личный прием к Главе Усть-Камчатского муниципального района, заместителю Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителям Главы администрации-руководителям Управлений, руководителям органов администрации осуществляется Управлением делами в Единой приемной граждан администрации Усть-Камчатского муниципального района.

         Запись на прием осуществляется в соответствии с распределением обязанностей между указанными должностными лицами и содержанием обращения.

         Предварительная запись на личный прием граждан завершается за три рабочих дня до дня проведения приема.

         6.1.4. Организация проведения личного приема граждан заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений обеспечивается специалистами соответствующих органов администрации, ответственных за работу с обращениями граждан.

         При подготовке к приему специалист органа администрации, ответственный за работу с обращениями граждан заблаговременно запрашивают необходимую для рассмотрения обращений граждан информацию в органах администрации Усть-Камчатского муниципального района, а также, при необходимости, приглашают на личный прием представителей указанных органов, оповещают граждан, записанных на личный прием, о времени и месте его проведения.

         6.1.5. Личный прием осуществляется при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

         6.1.6. Во время проведения личного приема принимаются обращения, изложенные гражданами в устной либо письменной формах.

         6.1.7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

         6.1.8. По окончании приема должностное лицо, проводившее прием, доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также о том, откуда гражданин получит ответ на обращение, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке обращение гражданина может быть рассмотрено, по существу.

         6.1.9. По итогам приема, поручения, озвученные в ходе его проведения, вносится в регистрационную карточку системы «Дело» Управлением делами.

         6.1.10. Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения гражданина возлагается на должностное лицо, проводившее прием.

         6.1.11. В ходе приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

         6.1.12. Письменные обращения, принятые в ходе личного, выездного приемов, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

         6.1.13. В случае, если карточка личного приема на личном, выездном приеме граждан, поступившая в Управление делами для регистрации и направления для рассмотрения по компетенции, не содержит суть вопроса, к карточке не приложено письменное заявление гражданина (при наличии), она возвращается должностному лицу, проводившему личный прием граждан, для оформления в установленном порядке.

         6.2. Информация о времени и порядке проведения личных приемов, выездных приемов, тематических приемов доводится до сведения граждан через средства массовой информации, смс-информирование, а также размещается на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет и на информационном стенде Единой приемной граждан администрации Усть-Камчатского муниципального района.

         6.3. Проведение личных приемов

         6.3.1. Личный прием граждан Главой администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений, руководителями органов администрации проводится в соответствии с графиком приема, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в помещении Единой приемной граждан администрации Усть-Камчатского муниципального района.

         6.3.2. Выездной прием граждан Главой Усть-Камчатского муниципального района, в том числе в ходе рабочих поездок в поселения Усть-Камчатского муниципального района, проводится в соответствии с графиком приема согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

         6.4. Проведение онлайн-приемов

6.4.1. Онлайн-приемы проводятся посредством информационно-аналитической системы «Камчатка в порядке» в сети Интернет по адресу www.vporyadke41.ru.

6.4.2. Заместитель Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместители Главы администрации-руководители Управлений, руководители органов администрации проводят онлайн-приемы по заявкам граждан, поступившим в информационно-аналитическую систему «Камчатка в порядке».

6.4.3. День и время проведения приема должно быть назначено в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки. Заявка гражданина подлежит отклонению в случае, если вопрос ранее был рассмотрен и решен.

6.4.4. По итогам онлайн-приемов поручения, озвученные в ходе проведения, вносятся в регистрационную карточку системы «Дело» Управлением делами.

6.4.5. Дальнейшая работа по обращениям, озвученным в ходе онлайн-приемов, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

 

7. Контроль за рассмотрением обращений

 

7.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

7.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений, а также руководителями органов администрации, на рассмотрении которых находятся обращения граждан.

7.3. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и поручений по итогам личных приемов Главой Усть-Камчатского муниципального района, заместителем Главы администрации Усть-Камчатского муниципального района, заместителями Главы администрации-руководителями Управлений осуществляется Управлением делами, которое еженедельно направляет ответственным исполнителям, на контроле которых находятся обращения, информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь календарных дней.

7.4. Управлением делами на контроль ставятся обращения, в которых сообщается о нарушениях прав и законных интересов граждан, а также по вопросам, имеющим большое социальное и общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов администрации и их должностных лиц, получения материалов для аналитических записок, выявления ранее принимавшихся мер в случае направления гражданами повторных обращений.

7.5. Управлением делами в обязательном порядке ставится на контроль рассмотрение коллективных, резонансных и имеющих наибольшую социальную значимость обращений граждан, а также обращений граждан, поступивших:

1) из федеральных органов государственной власти и поставленных ими на контроль;

2) в ходе рабочих поездок и встреч Главы Усть-Камчатского муниципального района с гражданами;

3) в ходе проведения Главой Усть-Камчатского муниципального района «прямых эфиров» в средствах массовой информации, социальных сетях.

7.6. Контроль за рассмотрением обращений граждан включает:

1) постановку на контроль поручений Главы Усть-Камчатского муниципального района по рассмотрению обращений граждан;

2) контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан;

3) сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

4) подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

5) снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

7.7. Обращение снимается с контроля, если рассмотрены все содержащиеся в нем вопросы и дан на обращение письменный ответ.

7.8. Содержание поступивших обращений граждан, результаты их рассмотрения и принятые по обращениям меры анализируются Управлением делами.

По результатам анализа вопросов, содержащихся в обращениях, Управление делами представляет Главе Усть-Камчатского муниципального района:

1) периодические – полугодовые и годовые информационные обзоры рассмотренных за отчетный период обращений граждан, отображающие обобщенную информацию по обращениям граждан и вопросам, содержащимся в обращениях, поступившим в течение отчетного, а также по результатам их рассмотрения и принятым мерам;

2) оперативные информационные обзоры обращений граждан и вопросов, содержащихся в обращениях граждан, по проблемным вопросам, имеющим большой общественный резонанс и требующим безотлагательного реагирования.

7.9. Периодические обзоры по обращениям граждан, информация о результатах рассмотрения обращений и принятых по обращениям мерах ежемесячно размещаются Управлением делами на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети Интернет.