ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ

Усть-Камчатского муниципального района

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИКАЗ

 

от12.01.2024№ 3

 

О внесении изменений в приложение к приказу Управления экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района от 08.12.2023 № 89«Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории               Усть-Камчатского сельского поселения на 2024 год»

 

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ   «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле   в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения от 16.12.2021 № 35-нд   «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории  Усть-Камчатского сельского поселения»,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Внести изменения в приложение к приказу Управления экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района от 08.12.2023 № 89 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Усть-Камчатского сельского поселения на 2024 год»(далее – Программа профилактики) изложив его в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Разместить Программу профилактики на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района.
3. Настоящий приказ вступает в силу после его подписания
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель Управления                                                            А.А. Аликина

 

 

Приложение

к приказу Управления экономического

развития и контрольной деятельности

администрации Усть-Камчатского

муниципального района – муниципального

казенного учреждения

от 12.01.2024 № 3

 

 

«Приложение

к приказу Управления экономического

развития и контрольной деятельности

администрации Усть-Камчатского

муниципального района – муниципального

казенного учреждения

от 08.12.2023 № 89

 

 

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства

на территории Усть-Камчатского сельского поселения на 2024 год

 

1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля,

описание текущего развития профилактической деятельности

контрольного органа, характеристика проблем, на решение

которых направлена Программа профилактики

 

Муниципальный контроль в сфере благоустройства направлен на соблюдение организациями и гражданами требований по: содержанию территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектированию, размещению, содержанию и восстановлению элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации освещения территории Усть-Камчатского сельского поселения (далее – сельское поселение), включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; организации озеленения территории сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; размещению информации на территории сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; обустройству территории сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборке территории, в том числе в зимний период; организации стоков ливневых вод; порядку проведения земляных работ; участию, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; определению границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Камчатского края; праздничному оформлению территории сельского поселения; порядку участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории сельского поселения.

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Усть-Камчатского сельского поселения является соблюдение организациями и гражданами правил благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Усть-Камчатского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.

Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются: здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные участки (за исключением земель лесного фонда), оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

Контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Усть-Камчатского сельского поселения, является администрация Усть-Камчатского муниципального района в лице Управления экономического развития и контрольной деятельности администрации Усть-Камчатского муниципального района – муниципального казенного учреждения (далее – контрольный орган).

Должностными лицами, ответственными за реализацию Программы профилактики, являются:

- руководитель;

- заместитель руководителя – начальник отдела контрольной деятельности;

- начальник отдела;

- ведущий специалист.

Система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических или контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется.

Плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не проводятся.

Внеплановые контрольные мероприятия, кроме внеплановой документарной проверки, проводятся только после согласования с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Учитывая требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 году и 1 полугодии 2023 года внеплановые контрольные мероприятия при взаимодействии с контролируемыми лицами, такие как инспекционный визит, рейдовый осмотр, документальная проверка и выездная проверка, в отношении организаций и граждан не проводились.

В 2022 году проведено 2 контрольных мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездные обследования), по результатам которых 1 контролируемому лицу выданы рекомендации о соблюдении обязательных требований, 1 – предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований.По результатам истечения срока исполнения предостережения нарушений не выявлено.

В 2022 году контрольным органом проводились профилактические мероприятия: информирование и консультирование. На официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети «Интернет»http://ust-kam.ru/ и на информационном стенде, расположенном по месту нахождения контрольного органа, размещена информация, предусмотренная программой профилактики, памятка, презентация по муниципальному контролю. Консультирование осуществлялось посредством личного приема контролируемых лиц и в ходе проведения контрольного мероприятия. В 2022 годупроведено 4 консультирования, из них: на личном приеме - 2, в ходе проведения контрольного мероприятия - 2.

Профилактические визиты в отношении организаций и граждан не проводились.

В 1 полугодии 2023 года контрольным органом проводилось профилактическое мероприятие: информирование. На официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети «Интернет»http://ust-kam.ru/ и на информационном стенде, расположенном по месту нахождения контрольного органа, размещена информация, предусмотренная программой профилактики, памятка, презентация по муниципальному контролю.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемым лицам не выдавались.

Профилактические визиты в отношении организаций и граждан не проводились.

Проведение профилактических мероприятий направленно на соблюдение организациями и гражданами обязательных требованийи способствует повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований.

 

Цели и задачи реализации Программы профилактики

 

Программа профилактики направлена на достижение следующих основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами Программы профилактики являются:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Программа профилактики реализуется в 2024 году.

 

1. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

Профилактические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач программы профилактики.

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Усть-Камчатского сельского поселенияконтрольный орган проводит следующие профилактические мероприятия:информирование; консультирование.

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Должностное лицо, ответственное за проведение профилактического мероприятия	Срок исполнения
1	Информирование	Размещение сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района в сети «Интернет» http://ust-kam.ru/, на информационных стендах, расположенных по месту нахождения контрольного органа, 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы; 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований; 7) программу профилактики рисков причинения вреда; 8) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица; 9) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 10) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 11) доклады о муниципальном контроле; 12) иные сведения	Заместитель руководителя – начальник отдела контрольной деятельности, начальник отдела, ведущий специалист	В течение года   В случае внесения изменений сведения актуализируются в течение 5 рабочих дней с момента их изменения
2	Консультирование	Консультирование осуществляется: - по телефону, посредством видео-конференц-связи, - на личном приеме, - в ходе проведения профилактических и контрольных мероприятий, по следующим вопросам: 1) требования, установленные Правилами благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий; 3) применение мер ответственности.  Консультирование в письменной форме может осуществляться в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в следующих случаях: 1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования; 2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно; 3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от иных органов власти или лиц.	Руководитель, заместитель руководителя – начальник отдела контрольной деятельности, начальник отдела, ведущий специалист	В течение года   Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Усть-Камчатского муниципального района http://ust-kam.ru/   Время консультирования не должно превышать 15 минут

 

• Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

 

Показатели результативности и эффективности Программы профилактики предназначены способствовать максимальному сокращению количества нарушений контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований:

- проведение профилактических мероприятий;

- проведение контрольных мероприятий.                                                »