Официальный сайт Усть-Камчатского муниципального района

Сохранить и приумножить историко-культурное наследие малой родины

02 апреля 2018

К 100-летию государственной архивной службы России.

Давным-давно Петром Великим

подписан первый был Указ.

 И с той поры он ввёл архивы,

 чтоб все дела дошли до нас…

 

Наступивший 2018 год – год 100-летия со дня образования государственной архивной службы России, отсчёт деятельности которой начался с принятием СНК РСФСР 1 июня 1918 г. декрета «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР».

Это также год 75-летия архивной службы Усть-Камчатского района. Всё это и является поводом поговорить о достижениях и проблемах, о некоторых моментах в жизни архива и его работниках.

Посёлку Усть-Камчатску около 290 лет. История не донесла до нас точной даты. Однако, по косвенным данным, его рождение исследователи связывают с трагической страницей в истории полуострова. Нашествие ительменов, восставших на Ильин день в 1731 году и сжёгших Нижне-Камчатский острог, заставило спасшихся казаков спуститься в устье реки Камчатки (Уйкоаль) и организовать там своё маленькое пристанище – казачий пост. Пост располагался на правом берегу по течению реки. На этом месте и сформировался впоследствии будущий районный центр. Изначально селение казаков было названо Усть-Приморским, а в 1890 г. переименовано в Усть-Камчатск.

Благодаря выгодному географическому положению и обилию рыбы у его берегов, в Усть-Камчатске получила развитие рыбная промышленность. Со строительством рыбопромышленных комбинатов, многочисленных мелких рыбоконсервных заводов, притока рабочей силы из других регионов России жизнь поселения значительно изменилась. Наряду со специалистами и рыбаками приезжали целые семьи. Некоторые на несколько лет, некоторые на десятилетия, а кто-то и насовсем остался на этих берегах.

Сформировались и органы власти. По административно-территориальному делению в составе Дальневосточной области 6 декабря 1922 г. была образована Камчатская губерния, которая состояла из уездов и волостей. В феврале 1923 г. в Петропавловском уезде был образован Усть-Камчатский революционный комитет.

Постановлением Камчатского губревкома от 03.05.1924 г. райревком долины реки Камчатки был упразднён. Волости – Усть-Камчатская и Ключевская – слились в одну, Усть-Камчатскую, с волцентром в селе Усть-Камчатске (ЦГА РСФСР ДВ, р-2333, оп. 2, д. 15, л. 103).

Ревкомы являлись чрезвычайным революционным органом в период с 1922 по 1925 гг. Крупным событием в жизни Камчатки была советизация низовых органов власти. Вместо сельских ревкомов организованы сельские Советы… (Из отчёта Камчатского окрревкома за 1925/26 гг. о выборах в сельские Советы).

1-го апреля 1926 года Камчатская губерния была переименована в округ. По новому административному делению, территория от уездных и волостных ревкомов перешла к районным и сельским ревкомам. Были созданы 8 районов, в том числе – Усть-Камчатский с центром в селе Тиличики (ф. 30, оп. 1, д. 2, л. 75).

После выборов в сельские Советы, которые прошли в 1926 г., райревком стал готовиться к съезду Советов. В начале 1927 г. прошёл 1-й съезд Советов, на котором был избран Усть-Камчатский райисполком (ф. 30, оп. 1, д. 4, л. 17-18, 30). (Документы фонда исполкома Усть-Камчатского районного Совета депутатов трудящихся хранятся в госархиве Камчатского края с 1928 года).

В районе стала развиваться лесозаготовительная и лесоперерабатывающая промышленность. Для обеспечения уже довольно большого количества работников предприятий и их семей продовольствием потребовалось создание сельскохозяйственных производств. В 1930 году в районе посёлка Козыревска на протоке Крюгера была выкорчевана первая деляна под будущий совхоз. Шли годы, создавались предприятия и учреждения, обеспечивающие жизнь и развитие района. Настала пора создавать его документальную историю.

Архивная служба Усть-Камчатского района началась в далёкие теперь уже военные годы. Принято считать, что документом, положившим начало архивной службе в Усть-Камчатске, явилось решение исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся от 20.02.1943 г. № 176 «Об упорядочении архивного дела в Хабаровском крае».В целях упорядочения архивов учреждений, предприятий и организаций был установлен порядок обязательного отбора документальных материалов на хранение в архивы, отражающих существенную сторону работы учреждений, предприятий и организаций, а также основные условия труда и быта рабочих и служащих отдельных отраслей народного хозяйства, имеющих научное, историческое и практическое значение. За счёт контингентов и лимитов, утверждённых Хабаровскому краю на 1943 год, были введены штатные единицы заведующих районными архивами, в том числе и в Усть-Камчатском райисполкоме. Контроль исполнения данного решения был возложен на Хабаровский краевой отдел государственных архивов НКВД по Хабаровскому краю.

Имя самого первого руководителя Усть-Камчатского районного архива история не сохранила. А вот фамилии заведующих, работавших в другие годы, прослеживаются по документам в той последовательности, в какой они работали. Известно, что одним из первых руководителей архива был Стефанов. Его сменила Царёва, затем работали Турутина и Муратова (– так в документах). В 70-е годы архив возглавила Т. П. Дударь. Тамару Петровну сменила В. В. Кучеренко, а её – Е. Д. Фокина. Людмила Михайловна Угренёва, бессменный рабкор районной газеты «Ленинский путь», популяризатор архивного дела и истории района, была заведующей с конца 80-х и до начала 90-х гг. Н. И. Шутович проработала в архиве до конца 1997 года. С того времени и по сегодняшний день вот уже 20 лет архивным отделом руководит автор данной публикации.

В перестроечные времена претерпела изменение структура исполнительных органов, поменялось и название архива. Когда Советы народных депутатов и его исполнительные комитеты были закрыты и их полномочия были переданы администрациям, то и Усть-Камчатский районный государственный архив сменил свою вывеску на архивный отдел администрации Усть-Камчатского муниципального района. С 2001 года в штат отдела для работы с документами по личному составу добавлена единица архивариуса. На этой должности в разные годы работали М. К. Рыжкова, Г. А. Майорова, Е. А. Гаврилевич, Г. М. Купцова. В настоящее время трудится О. А. Косулина. Это ответственный, внимательный, грамотный и скрупулёзный сотрудник, всегда готовый прийти на помощь людям.

Вряд ли найдется человек, который бы ни разу не обратился в архив. И особенно при выходе на пенсию. К нам обращаются люди, работавшие ранее на предприятиях, учреждениях района, которые по каким-то причинам прекратили свое существование. Запросы социально-правового характера, касающиеся подтверждения трудового стажа и имущественных прав, бронирования жилья, заработной платы, награждения, дислокации предприятий и другие выполняются бесплатно и всегда в срок.

В 90-е годы в связи с формированием новых структур рыночной экономики, разгосударствлением и приватизацией собственности в стране остро встал вопрос обеспечения сохранности документов ликвидированных и реорганизованных предприятий. Стала возрастать социальная значимость архивов. Так, с той поры архив вынужденно исполняет несвойственные ему ранее функции архива по личному составу.

В 90-е годы – начало 2000-х архивная служба района в чрезвычайном режиме приняла на хранение документы около 40 предприятий и организаций района по причине их ликвидации, самоликвидации или изменения форм собственности.

Сотрудники архивного отдела работают в интересах граждан, понимая, что от их труда зависит, в частности, назначение или перерасчёт пенсий заявителей. Поэтому и стараются собрать у себя документы всех ликвидированных или прекративших по каким-то причинам деятельность предприятий и учреждений.

В настоящее время никак не решится судьба документов ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт». Предприятие находится в стадии ликвидации. Открыто конкурсное производство. Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» еще в марте 2017 г. назначила конкурсным управляющим ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» В. В. Подонину. Однако данный руководитель не считает важной и необходимой работу по исполнению социально-правовых запросов граждан, поступающих в порт со всей страны, то есть не обеспечивает выдачу справок и не предпринимает никаких действий по передаче документов в муниципальный архив. Надеемся всё же, что в ближайшее время в муниципальный архив поступят документы порта и конституционные права граждан, бывших работников порта будут защищены.

В настоящее время объем архивного фонда муниципального архива по личному составу увеличился, по сравнению с девяностыми годами, более чем в десять раз и составил свыше 13 тысяч единиц хранения.

Ежегодно архивисты района исполняют свыше тысячи социально-правовых запросов граждан. За 18 лет работы с документами по личному составу архивным отделом выдано около 20 тысяч справок. География запросов велика. Ведь куда только не разъехались бывшие работники района! И летят письма из архива по всем городам и весям. В рамках обеспечения социальных прав граждан архивный отдел тесно взаимодействует с управлениями пенсионных фондов России, Украины, Белоруссии и других стран.

Архивный отдел – структурное подразделение администрации Усть-Камчатского муниципального района. Он исполняет важную общественно-политическую функцию муниципального архива по комплектованию, государственному учёту, хранению и использованию документов, осуществляет в пределах своих полномочий организационно-методическое руководство организациями – источниками комплектования архивного фонда Усть-Камчатского муниципального района. Список источников комплектования архива утверждает Агентство по делам архивов Камчатского края и глава администрации.

По отчётным данным, сохранившимся в документах архива, на 01.01.1954 г. в Усть-Камчатском райгосархиве находились документы 13 организаций с общим количеством единиц хранения (дел) 2653. Это были фонды райисполкома (РОНО, райфо, райкультпросветотдел, дорожный и коммунальный отделы, отдел рыбной промышленности), сельских Советов, рыболовецких колхозов, артели им. 18-го партсъезда, рыбокомбината, Сельхозинспекции, Районного союза рыболовецкой потребительской кооперации, картбюро, базы технического снабжения, Камчатрыбтреста, Уполминзага, Райинтегралсоюза и др.

В эти архивные фонды входят документы, представляющие собой послереволюционный период. Прошло не так много лет, но некоторые из вышеуказанных названий уже многим незнакомы. А ведь ещё совсем недавно, в первой половине прошлого века, эти предприятия и организации работали, на них трудились люди, которые внесли неоценимый вклад в дело становления и процветания посёлков района!

В разные годы в районе работало большое количество различных предприятий и организаций, многие из которых сотрудничали с райгосархивом, были источниками его комплектования. В 80-е годы районный архив насчитывал более 50 фондов, документы некоторых из них стали в настоящее время, после ликвидации предприятий, достоянием истории. На сегодняшний день архив комплектуют около 30 учреждений. Они создают документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение, которые являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия района.

С этими учреждениями архивом ведётся кропотливая работа по упорядочению, описанию документов и передаче их на хранение. Есть целый ряд ведомственных архивов, архивисты которых осознают важность и необходимости архивной работы, относятся ответственно и добросовестно к порученному делу, всегда качественно и в установленные сроки занимаются обработкой документов. Наиболее оперативно работают, внимательно относятся к рекомендациям архива специалисты отделов и управлений администрации Усть-Камчатского муниципального района и Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения: В. О. Киршина, О. И. Олейник, Н. С. Трубникова, Л. А. Хорунжая, А. А. Сашилина, О. Г. Бунакова, С. В. Удовиченко, С. Н. Москалев, А. А. Арапова, О. С. Громова, С. В. Стеблина, К. В. Остапуха, Л. В. Манохина. Из Ключевского лесничества – это Н. С. Пантелеева. Много лет посвятила сохранению, упорядочению, описанию и передаче в архив документов администрации Козыревского сельского поселения Л. Г. Минькова. Она приняла в своёе время самое активное участие в передаче в муниципальный архив документов Козыревского леспромхоза.

В последнее время наблюдается сокращение управленческих документов постоянного срока хранения, это обусловлено многими причинами, но тем более это малое количество необходимо сохранить всеобщими усилиями.

Оценка физического состояния документов выявила, что многие из них, особенно те, что заводились канцелярией и бухгалтерией в начале прошлого века, оформлены на том, что было под рукой (например, в сороковые годы на Шубертовском рыбокомбинате издавались приказы, и начислялась заработная плата на склеенных между собой консервных этикетках). Бумага со временем стала настолько хрупкой, что порой рассыпается от прикосновения, то есть произошло её резкое ослабление, появились выпадения в местах нанесения текстов. Сказался и неправильный температурный режим хранения документов, из-за чего чернила, которыми оформлялись бумаги, расплылись или выцвели, что затрудняет, а то и делает невозможным их прочтение. Некоторые дела испорчены грызунами. В основном это касается документов довоенных, военных и послевоенных лет.

Архив, по мере сил и времени, занимается реставрацией, но частое перелистывание страниц документов не идёт им на пользу.

Для решения неотложных задач в развитии архивного дела в районе, улучшения материально-технической базы муниципального архива в своё время была реализована долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие архивного дела в Усть-Камчатском муниципальном районе», предельный объём финансирования которой, составлял из районного бюджета 321,3 тысяч рублей. Агентство по делам архивов Камчатского края участвовало в софинансировании данной программы. Из краевого бюджета было выделено 275,8 тысяч рублей. В результате освоения выделенных средств архивный отдел приобрёл компьютерную технику, мебель, часть металлических стеллажей, оборудование для пожаротушения и другой необходимый инвентарь.

В дальнейшем администрация района нашла средства для ремонта рабочего кабинета, закупила металлические стеллажи и другое архивное оборудование.Установка новых стеллажей освободила от затрат по пропитке деревянных конструкций противопожарным составом и по проверке контроля качества их огнезащитной обработки испытательной пожарной лабораторией.

В 2000 г., когда массово началась передача документов, архивный отдел не имел своих площадей, документы располагались в приспособленных помещениях: в подвале РОВД, кладовках, коридорах, рабочем кабинете. В 2002 г. было выделено первое хранилище, в 2006 г. – второе, общей площадью 134 кв. м. На сегодняшний день протяженность архивных полок составляет 693 п/м, в архивохранилищах сделан ремонт, заменены оконные блоки, установлены новые двери, имеется противопожарное и другое оборудование. Теперь хранилища отвечают всем необходимым требованиям обеспечения сохранности, учёта и использования документов архивного фонда района, организации эффективного использования архивных документов в интересах общества и отдельных граждан (информации, справки, выставки, экскурсии, использование СМИ), обеспечении доступности ретроспективной информации (Интернет, электронная почта, в дальнейшем - порталы госуслуг и оцифровка важных документов). Вновь созданные резервы площадей обеспечат передачу документов в архив на годы вперед. Это особенно актуально, так как в ближайшее время, как уже говорилось выше, в архив предстоит принять большой фонд документов по личному составу ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт», а в дальнейшем – документы постоянного хранения организаций – источников комплектования. Тем более что дополнительным соглашением с КГКУ «Государственный архив Камчатского края» из-за нехватки в нём свободных площадей уже не предусмотрена передача документов постоянного хранения в его хранилища. Тем более, что созданные в Усть-Камчатском муниципальном архиве условия позволяют сохранять и приумножать историко-культурное наследие малой родины, в которой оживают давно забытые события и имена. С каждым новым документом оно становится всё богаче и доступнее и хранит в себе самые ценные исторические события.

В настоящее время архивная информация стала особенно востребована, поэтому интенсивность работы по использованию архивных документов с каждым годом повышается. Это связано с возросшим стремлением людей к знанию отечественной истории, отдельных её явлений, событий и фактов, возвращению к истокам. Кропотливо собирая и бережно храня документальные свидетельства истории, архивный отдел администрации работает в тесном контакте с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями района, с Агентством по делам архивов Камчатского края.

Проявившийся за последнее время широкий интерес общественности к прошлому документальному наследию, хранящемуся в архивах страны, края и района необходимо закрепить и всесторонне развивать, как важнейший фактор нравственного воспитания и духовного обновления общества.

          

Начальник архивного отдела администрации Усть-Камчатского муниципального района

Л. А. Челюк

Какое у вас образование?

Результаты голосования
  • Правительство Камчатского края
  • Законодательное Собрание Камчатского края
  • Оцените эффективность деятельности органов местного самоуправления
  • Госуслуги Камчатского края
  • Электронный информационно-образовательный комплекс Камчатского края
  • городская среда
  • Сайт переписи населения 2020
  • #МЫВМЕСТЕ