Официальный сайт Усть-Камчатского муниципального района

Административное слияние

11 февраля 2015
В Усть-Камчатске будет образована единая администрация муниципального района и поселения.Возможность возложения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром района, на рай...
В Усть-Камчатске будет образована единая администрация муниципального района и поселения.Возможность возложения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром района, на районную администрацию дают изменения, внесённые в федеральный закон LОб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в конце ноября 2010 года и вступившие в силу с 1 января 2011 года. Эти изменения были инициированы Законодательным собранием Ленинградской области.По оценке инициаторов закона установление такой нормы должно служить улучшению организации самоуправления, оптимизации затрат на содержание управленческого аппарата. Концепция 131-го федерального закона предоставляет право органам местного самоуправления муниципального района и поселений заключать соглашения об осуществлении части полномочий, однако решение всех вопросов местного значения поселения не может быть передано муниципальному району на основании соглашения. При этом уже многими специалистами признаётся, что существование двух администраций в административном центре района, даже с несколько разными полномочиями, не всегда обосновано.В Камчатском крае такой пример административного слияния уже есть. В мае 2014 года депутаты Совета депутатов сельского поселения села Тигиль проголосовали за внесение изменений в его устав. Аналогичное решение о внесении изменений в устав района было принято в июне 2014 года Советом депутатов Тигильского муниципального района. Для своевременной подготовки к осуществлению полномочий депутатами села Тигиль в июне 2014 года было принято решение о самороспуске, а в апреле 2014 года в отставку по собственному желанию вышла глава сельского поселения. В единый день голосования 14 сентября жители села Тигиль избрали новый состав Совета депутатов, которые выбрали из своего числа главу сельского поселения. С 1 января 2015 года в селе Тигиль начала работать единая администрация муниципального района и сельского поселения.Как отмечает министр территориального развития Камчатского края Лебедев Сергей Владимирович, возложение полномочий администрации села Тигиль на администрацию Тигильского муниципального района v это пилотный проект, реализуемый на территории края. Но в то же время в Усть-Камчатском районе уже есть подобные изменения в управлении муниципальным образованием. На каком этапе проходит объединение администраций района и Усть-Камчатского сельского поселения, нам рассказала заместитель председателя Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района Ирина Шубенко.- Ирина Викторовна, с 1 января наступившего года в селе Тигиль начала работать единая администрация муниципального района и сельского поселения. Но все жители Усть-Камчатского района, а в особенности устькамчатцы и крутоберёговцы, знают, что уже несколько лет часть полномочий администрации Усть-Камчатского сельского поселения выполняет районная администрация. Разве не Усть-Камчатский район стал первым на Камчатке, где введены такие реформы?- Действительно, существенная часть полномочий органов местного самоуправления Усть-Камчатского сельского поселения передана на районный уровень. Слияние администраций Усть-Камчатского муниципального района и Усть-Камчатского сельского поселения началось ещё в 2011 году. По инициативе главы района Александра Тихомирова было заключено соглашение между администрациями об осуществлении части полномочий, количество которых с каждым годом только возрастало. Но всё же полного объединения органов местного самоуправления, как в Тигильском районе, в нашем случае пока не произошло. Администрация Усть-Камчатского сельского поселения сейчас функционирует.Необходимо отметить, что термин Lединая администрация вовсе не означает, что поселение останется без своего руководящего органа местного самоуправления.Невзирая на возложение полномочий администрации Усть-Камчатского поселения на администрацию Усть-Камчатского муниципального района, в поселении сохранится свой представительный орган, местный бюджет, налоги и муниципальная собственность.При этом глава поселения, исполняя полномочия председателя Собрания депутатов, может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.Слияние двух администраций в одну v это серьёзная ответственность и главы района, и главы администрации района. При этом глава администрации муниципального района будет отчитываться перед Собранием депутатов Усть-Камчатского поселения по исполнению переданных полномочий.- Каковы же достоинства такого объединения?- Самое главное v устраняется неопределённость у жителей, в какую из двух администраций обращаться для решения тех или иных проблем.Также рассматриваемая инициатива позволяет решить ряд вопросов. Это улучшение качества управления территорией, избежание дублирования работы администраций в сферах транспортного обслуживания, дорожной деятельности, строительства, градостроительства и так далее.Данная инициатива позволяет сократить управленческий аппарат, расходы бюджета на его содержание и направить сэкономленные средства на решение наиболее насущных вопросов местного значения. Практика показывает, что нет нужды содержать два аппарата управленцев в административном центре района, чтобы эффективно решать вопросы местного значения. Наоборот, как считают многие политики, в частности Камчатского края, концентрация руководства поселения и муниципального района в одной администрации позволяет объединить кадровый и организационный потенциал и более эффективно решать вопросы местного значения. Ещё один аспект v исключение возможности конфликта между администрациями района и поселения.В случае проведения мероприятий по объединению администраций, сокращения расходов бюджета поселения на содержание аппарата, оптимизации работы у районной администрации появляется возможность в большей степени исполнять полномочия поселения.- На каком этапе в настоящее время находится объединение администраций нашего района и Усть-Камчатского поселения? И когда оно завершится?- 22 января 2015 года депутаты Собрания депутатов Усть-Камчатского сельского поселения проголосовали за создание единой администрации: района и поселения, слияние которых началось ещё в 2011 году.В настоящее время аппарат Совета народных депутатов Усть-Камчатского муниципального района приступил к выполнению первоочередных мероприятий по внесению изменений в уставы сельского поселения и муниципального района. Это позволит новым составам депутатских корпусов после избрания их в сентябре 2015 года приступить к исполнению полномочий уже при единой администрации Усть-Камчатского сельского поселения и Усть-Камчатского муниципального района.Наталья Нарышкина

Какое у вас образование?

Результаты голосования
  • Правительство Камчатского края
  • Законодательное Собрание Камчатского края
  • Оцените эффективность деятельности органов местного самоуправления
  • Госуслуги Камчатского края
  • Электронный информационно-образовательный комплекс Камчатского края
  • Сайт переписи населения 2020
  • #МЫВМЕСТЕ