Официальный сайт Усть-Камчатского муниципального района

Обращение министра С. Лебедева

11 декабря 2019

Уважаемые жители Усть-Камчатского района!

3 декабря я присутствовал у вас на слушаниях. Это были самые масштабные слушания в моей практике. Более 500 человек в зале. Благодарю ВСЕХ, кто пришёл! Мероприятие прошло на очень высоком уровне. Оно было вежливым и добрым. Не было ни криков с мест, ни оскорблений, ни агрессии. Это и есть местное самоуправление. В самом лучшем смысле. Спасибо за приглашение! С удовольствием принял участие.

 

Теперь по сути того, что мы обсуждали.

 В 2003 году федеральный законодатель обязал всех создать громадное количество муниципальных образований – сельских поселений. Ранее их функции выполнял поссовет. Кто постарше – тот помнит, как это было. Прошло 16 лет и стало ясно, что созданные поселения не состоятельны. В силу Бюджетного кодекса и малочисленности населения они имели крайне скудные бюджеты, но при этом были наделены огромным количеством полномочий, исполнять которые крайне сложно, в силу недостатка кадров, финансов и т.д. Самое плохое в том, что населению это крайне неудобно. Полномочия были разделены между районом и поселением. Сразу и не разберёшь – к кому идти за решением проблемы. Глава села частенько ссылался на главу района и наоборот.

 

Вы, в Усть-Камчатске, поняли это давно. Вы 4 года назад одними из первых в крае УПРАЗДНИЛИ сельскую администрацию в Усть-Камчатском сельском поселении. А жители Ключей и Козыревска ОТДАЛИ часть полномочий в район. Однако полностью упразднить этот уровень было нельзя. И вот в мае этого года был принят закон, который позволяет вернуть СТАРУЮ систему поссоветов, но в более современном варианте и максимально эффективном.

 

Суть преобразований вот в чём.

Упраздняются администрации сельских поселений, сельские думы. Т.е. не будет уровня сельское поселение. Вместо этого во всех сёлах будет территориальная администрация округа, обладающая ВСЕМИ полномочиями бывшего СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и РАЙОНА. Т.е. организационно Вы НИЧЕГО НЕ ТЕРЯЕТЕ. Власть на месте станет СИЛЬНЕЕ и ближе к людям. Т.е. в Козыревске и Ключах в администрации можно будет сразу решить вопрос и сельского поселения, и района.

 

Частый вопрос – что будет с сельскими льготами? Абсолютно ничего. Не имеют эти преобразования отношения к льготам. Ни к каким не имеют.

 

Менять или не менять – вам решать. Хорошо бы перед принятием решения разобраться – что именно менять предлагается. Усть-Камчатск – однозначно и без вариантов только бы выиграл. Голосовать «против» – дело не хитрое. Призываю всё же хоть немного изучить суть предлагаемых изменений. Они правда полезные. Козыревск, который в этой ситуации теряет одинаковое с Усть-Камчатском представительство в Думе. Сейчас в Думе (правильное название «Совет народных депутатов», но я буду писать «Дума») Козыревск, Ключи и Усть-Камчатск представлены одинаково. Это и был главный минус новой системы. И я считал, что это будет главным препятствием. Между тем, Козыревск решил, что плюсов больше, и вышел с инициативой. Плюсов у создания округа, правда, гораздо больше, чем минусов. Очевидных минусов я до сих пор не нашёл. Вот и прихожу на слушания, для того, чтобы мне сказали: «Минус вот в том и в том». Но пока не слышал такой постановки вопроса. В основном, возможное лишение льгот! Повторю ещё раз: льготы и прочие преференции не привязаны к СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ (а округ или район – это система управления), а привязаны к земле. К людям и НАСЕЛЁННЫМ пунктам.

 

Вы, устькамчатцы, могли существенно помочь 3 декабря людям Ключей и Козыревска. И Усть-Камчатску тоже. Вы могли существенно усилить местную власть на местах. Сделать её мощнее и ближе к людям. Причём это не стоило бы району НИ ОДНОЙ КОПЕЙКИ. Ну, кроме затрат на новые печати и регистрацию. По закону даже первые выборы оплачивает бюджет края. Комментаторы поздравляют друг друга с победой... С какой? Я, правда, не понимаю сути поздравлений. Но одно поздравление вы совершенно точно заслужили: поздравляю вас с тем, что МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в Усть-Камчатске работает. Вы молодцы! Как профильный министр, я даже горжусь этим. Повторю ещё раз: слушания 3 декабря – для меня образец. Спасибо!

 

Важный аспект, который я увидел в комментариях: некоторые авторы считают, что «это делается под главу». Это самая главная проблема подобного рода преобразований. Люди часто обсуждают не систему, а людей в системе. И из-за неприятия людей не принимают систему. Так вот, при создании муниципального округа глава района однозначно прекратит свои полномочия. И будут выборы главы ОКРУГА. Но сначала будут выборы депутатов ОКРУГА прямые, тайные, всенародные. 7 мандатов Усть-Камчатск, 6 – Ключи, 2 – Козыревск. Уверен, изберут лучших! Вот эта Дума и будет решать все вопросы в округе. Депутат округа – самый сильный из всех в местном самоуправлении. Я призываю: давайте теперь спокойно разберёмся в сути изменений. В «Whatsapp» создана группа «Округ – минусы и плюсы» для обсуждения темы.

 

Сергей Лебедев, министр территориального развития Камчатского края

Какое у вас образование?

Результаты голосования
  • Электронный информационно-образовательный комплекс Камчатского края
  • Сайт переписи населения 2020
  • Оцените эффективность деятельности органов местного самоуправления
  • Законодательное Собрание Камчатского края
  • Госуслуги Камчатского края
  • Правительство Камчатского края